парламентарно
Такой кабмин нам не нужен
Нечасто в Жогорку Кенеше законопроекты отправляются пленарным заседанием на доработку, однако именно это произошло вчера, 22 июля: был отклонен проект конституционного закона “О кабинете министров”.
Докладчиком выступила министр юстиции Асель Чынбаева. По ее словам, законопроектом определяется правовой статус кабмина, его структура и состав, полномочия, ответственность, порядок организации деятельности, а также порядок взаимодействия кабмина с ЖК и другими органами власти.
Прописан в законопроекте и новый порядок назначения и формирования состава кабинета министров. Неожиданной новацией стало предложение льгот министрам: от учреждения неприкосновенности за министерскую деятельность до... предоставления служебных квартир!
Эта норма насчет служебного жилья вызвала особенное возмущение нардепов. Понятно, что выдвинутые в кабмин деятели из регионов могут нуждаться в бишкекском жилье. Но неэтично законом обеспечивать министров, когда без своего жилья остаются те же учителя.
Как иронизировала депутат Айсулуу Мамашова, словно законопроект написал человек, мечтающий о своей должности в кабмине. Депутаты Карамат Орозова и Айнуру Алтыбаева тоже выступили против нормы, согласно которой члены кабмина смогут пользоваться служебным жильем.
В общем виде законопроект подвергла острой критике председатель Комитета по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Наталья Никитенко. Она считает, что обсуждавшийся документ нарушает основополагающую конституционную систему сдержек и противовесов, поэтому законопроект и вызвал настолько резкую общую критику парламентариев. Похоже на попытку сломать систему госуправления, поскольку работа Жогорку Кенеша насчет формирования кабмина и требовательности к министрам резко минимизируется. И деятельность ЖК как бы функционально обезглавливается.
Депутаты Осмон Турдумамбетов и Рыскелди Момбеков обратили внимание на экзотику предложенной нормы, в рамках которой члены кабмина обладают иммунитетом в случае присвоения ему государственной награды. Что это за странная награда, которая предоставляет неприкосновенность?
Депутат Аалы Карашев тоже возмутился предлагаемым иммунитетом для министров и напомнил о том, что перед законом все граждане Кыргызстана равны. И если гражданин совершил преступление, то пусть отвечает в рамках закона. Как вообще такое может быть, когда какая–то госнаграда предоставляет подобные привилегии?
Министр юстиции Чынбаева ответила, что законопроект рассматривается лишь в первом чтении и есть возможность доработать и согласовать ряд норм конституционного законопроекта. “Иммунитетная норма” явно некорректна, и разработчики обещают внести изменения.
Короче говоря, представитель правительства в Жогорку Кенеше Алмасбек Абытов выступил с предложением отправить законопроект “О кабмине” на доработку, как и тоже вынесенные вчера на обсуждение ЖК проекты законов “О местной государственной администрации”, “О местном самоуправлении” и “О государственной гражданской службе и муниципальной службе”. Парламентарии поддержали предложение полпреда.
Александр ТУЗОВ. Фото из Интернета.
Версия для печати
К содержанию номера
На главную страницу
|